工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结
　　构、品质、形态、包装及服务等进行整合优化的集成创新活动，是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器，是衡量一个国家和地区产业发展水平的重要标志。我市地处东北、华北两大经济区结合部，既是首都经济圈的重要功能区，也是连接东北地区的重要门户和支点城市。周边拥有较强的制造业基础，对工业设计需求较大。为深入学习贯彻党的十九大精神，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，培育发展新动能，加快推进中国制造向中国创造转变。我市把加快工业设计发展作为建成京津冀区域融合创新先行区、现代服务业和战略性新兴产业聚集区的具体行动，加大力度培育发展，努力将秦皇岛打造成带动全省、辐射京津冀及周边地区、面向全国工业设计产业的集聚城市。力争到 2020 年，全市工业设计产业发展水平和创新能力显著提升，产业规模明显扩大，高阶设计创新人才数量快速增长，专业化程度和国际化水平显著增强，建成 1 个集聚国内、国际设计资源的工业设计支撑平台，全市专业化工业设计公司突破 50 家，市级工业设计突破 20 家，使工业设计成为带动全市经济发展的新引擎。特制定如下政策措施。
　　一、扩大工业设计服务供给
　　(一 ) 扶植发展专业化工业设计公司 。支持工业设计企业加强设计和服务能力建设，创新服务模式，创建服务品牌，打造一批具有较强竞争力的优势骨干企业。对成立两年以上、服务企业 30 家以上，经评估达到市级工业设计示范企业标准的，市政府奖励 20 万元。达到省级工业设计示范企业标
　　准并获得省政府奖励的，市政府配套奖励 50 万元。对在秦高校、科研院所和生产企业内部工业设计机构分离出来的工业设计企业，经认定后，给予 10 万元一次性奖励，对入驻工业设计园区的工业设计企业，提供不少于 3 年的免费办公用房。
　　(二 ) 引进国内外工业设计机构 。大力引进知名工业设计机构(公司)和设计大师工作室，鼓励全国各地杰出工业设计人才来秦创业。对在我市正式注册且正常运营一年以上、第三方评估认定的知名设计机构(公司)分支机构、知名设计大师工作室，在省政府分别给予 200 万元、100 万元一次性运营补贴的基础上，市政府分别配套奖励 100 万元、50 万元。对引入的工业设计机构(公司)提供不少于 3 年的免费办公用房。
　　(三 ) 支持企业建设工业设计 。鼓励有条件的制造企业加大工业设计投入，建立相对独立的工业设计，多方面提升设计创新能力。对设立一年以上、设计产品已取得明显经济效益，经评估认定达到市级工业设计标准的，市政府奖励 10 万元。达到省级工业设计标准并获得省政府奖励的，市政府配套奖励 50 万元。
　　(四) ) 促进工业设计企业聚集发展。 。加强产业规划布局，先期市政府安排 1000 万元资金，筹划建设中瑞设计港、设计广场和北戴河设计廊。鼓励和支持有条件的县区建设工业设计产业聚集园区，在用地保障、财税金融、项目建设、公共服务等方面给予倾斜和支持，建成一批具有较强辐射带动作用的工业设计园区。
　　(五 ) 落实税收优惠政策 。对经认定取得高新技术企业资格的工业设计企业，减按 15%的税率征收企业所得税。工业设计企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。工业设计企业提供技术转让、设计开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得收入，免征增值税。企业发生的符合条件的工业设计费用，执行税前加计扣除政策。
　　二、激发工业设计市场需求
　　(六 ) 鼓励企业购买工业设计服务 。鼓励制造企业将可外包的设计业务发包给工业设计机构，建立长期稳定的合作关系，加快产品升级换代和品牌建设。企业购买工业设计服务，在申请获得省级补助基础上，市政府按省补助金额的 50%配套奖补。
　　(七 ) 支持工业设计成果转化 。鼓励和引导企业应用工业设计，优化产品外观、结构、功能，开发原创型新产品，提高供给质量。对经审核认定的工业设计成果转化应用项目，在获得省级补助基础上，市政府按省补助金额的 50%配套奖补。
　　(八)支持企业参加设计创新比赛和展会。对获得 iF国际设计金奖、红点之星、红点奖的，每项奖励 25 万
　　元;对获得中国杰出工业设计奖金奖的，每项奖励 10 万元;对获得 iF 和红点其它奖项、IDEA 奖、GMARK 奖的，每项奖励 5 万元。参加市政府组织的国内外工业设计展会等重大活动的工业设计企业，按实际展位费的 70%给予一次性补贴。
　　(九 ) 加强知识产权保护 。鼓励企业和个人对工业设计成果申请注册商标和著作权登记，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护工业设计创新成果和设计者权益。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权的违法行为，并列入社会信用“黑名单”。
　　三、加强产业产品设计创新
　　(十)聚焦行业和产品突破。围绕智能终端、智能家居、可穿戴设备、家电产品、通信产品、音视频产品、医疗电子等领域，每年选择一批典型产品，聚集设计要素资源集中攻关，形成一批工业设计创新成果。
　　(十一 ) 聚焦区域特色产业提升 。鼓励各县区依托特色产业集群大力推进工业设计，推动“设计+品牌”、“设计+科技”、“设计+文化”等商业模式和新业态发展，打造“设计+”产业链。提升区域特色产业水平，在产业链各环节植入工业设计，加强设计标准、规范、方法的研究推广，在购买工业设计服务、工业设计成果转化等方面优先支持，尽快形成一批有影响力的区域品牌。
　　四、打造工业设计品牌活动
　　(十二 ) 举办 秦皇岛国际工业设计节 活动 。通过举办国际高峰论坛、互动体验、产业对接、展览展示和设计大赛等系列活动，打造工业设计交流合作高阶品牌。
　　(十三 ) 鼓励举办特色品牌活动 。支持行业协会、高等院校、产业园区，在行业细分领域举办形式多样的工业设计竞赛、论坛交流、展览展示等活动。经市政府批准的重大活动，根据实际规模、支出和效果，给予不超过 100 万元的补助;重大国际交流活动，可一事一议给予补助。五、强化工业设计发展支撑
　　(十四 ) 鼓励设计创新建设 。依托中瑞设计港、设计广场建设秦皇岛市工业设计创新，聚集国内外高阶设计资源，提供顶层设计、战略咨询、设计推广等一站式服务。有条件的县区也可以设立本级工业设计创新，市政府均给予支持和奖励。
　　(十五) ) 建设设计服务平台。 。支持工业设计资源数据库、成果展示库和快速模具手板打印、工程实验室等服务平台建设。对开放共享的公共服务平台建设项目，按专项审计核定投资额的不同规模给予一定补助，单个项目补助金额不超过 100 万元。
　　(十六 ) 加强工业设计人才培养 。鼓励燕山大学、东北大学秦皇岛分校等高校与国外知名设计学院联合办学，鼓励海内外杰出工业设计人才来秦从事工业设计类研究、教学工作。支持院校与企业联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培训基地，开展工业设计从业人员在职培训。将工业设计人才纳入高层次人才培养和选拔范围，探索建立工业设计人才评价、培养、激励、流动机制，并给予相关政策支持。
　　(十七 ) 发挥行业组织作用 。鼓励各行业协会利用自身资源，开展工业设计研究和推广应用。以政府购买服务等方式，支持各类行业组织和科研院所收集提供设计信息相关资讯，承担规划研究、政策宣传、统计调查、展示论坛等工作，为工业设计发展提供有力支撑。
　　六、切实加大组织推动力度
　　(十八 ) 加强组织领导 。成立秦皇岛市工业设计发展工作领导小组，由分管副市长任组长、市有关部门负责同志为成员，统筹协调和推进工业设计发展，领导小组办公室设在市工业和信息化局;各县区政府要成立相应工作领导小组，形成推动工业设计发展的工作合力。
　　(十九) 强化资金支持。市财政自 2018 年起，每年安排不少于 1 亿元资金，专项用于支持工业设计发展。有条件的县区政府要设立相应的工业设计发展专项资金，形成多级联动支持机制。筹划设立工业设计发展基金，支持工业设计领域“双创”活动。
　　( 二十 )加大宣传力度。充分运用新闻媒体和新媒体，主动宣传省委、省政府和市委、市政府工业设计重大决策部署、支持政策和典型案例，讲好设计故事，营造全社会了解、重视、参与工业设计的良好氛围。本措施自 2018 年 1 月 1 日起施行，有效期 5 年。
　　附件：秦皇岛市工业设计发展工作领导小组-
　　组 长：孙国胜 市政府副市长
　　副组长：刘尤优 市政府副秘书长
　　赵柏林 市工信局局长
　　成 员：谷云华 市委宣传部常务副部长
　　丁志伟 市发改委副调研员
　　孟凡功 市教育局副局长
　　赵丽萍 市科技局副局长
　　张建华 市财政局副局长
　　宋玉林 市人社局副局长
　　李海龙 市商务局副局长
　　丁连斌 市文广新局副局长
　　赵长吉 市地税局总经济师
　　王忠东 市统计局副局长
　　董文阁 市金融办副主任
　　臧 虹 市国税局副局长
　　朱 颖 市工信局副调研员
　　秦皇岛市工业设计发展工作领导小组办公室设在市工
　　业和信息化局，办公室主任由朱颖同志兼任。